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環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)訊，8月5日，武漢市漢陽區(qū)城市管理執(zhí)法局發(fā)布了漢陽區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目征求意見公告。本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限為30年，擬采用TOT模式，特許經(jīng)營權(quán)出讓費(fèi)用不得低于5.55億元。

本項(xiàng)目特許經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容為武漢市漢陽區(qū)城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)的道路清掃保潔、公廁管理、生活垃圾及餐廚垃圾清運(yùn)等；涉及的存量資產(chǎn)包括武漢市漢陽區(qū)城市管理執(zhí)法局所有和管理的位于漢陽區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)專用車輛、公共廁所及其他相關(guān)配套設(shè)施。

本項(xiàng)目屬于使用者付費(fèi)項(xiàng)目，主要收入來源為垃圾服務(wù)費(fèi)以及環(huán)衛(wèi)運(yùn)營收入。

作為湖北省的省會(huì)城市，武漢是中國中部重鎮(zhèn)，是國家中心城市，全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過20億元。武漢市下轄13個(gè)區(qū)，漢陽區(qū)是武漢市中心城區(qū)之一。

環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)注意到，2024年以來，武漢市多個(gè)城區(qū)包括黃陂區(qū)、青山區(qū)、漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)和長江新區(qū)等，均已著手部署采購環(huán)衛(wèi)特許經(jīng)營服務(wù)。

其中，蔡甸區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目于5月完成招標(biāo)，由武漢環(huán)境投資開發(fā)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額約29.4億元，服務(wù)期16年（1年過渡期+15年正式運(yùn)營期）；

長江新區(qū)諶家磯、武湖城市管理服務(wù)綜合體“特許經(jīng)營”項(xiàng)目和青山區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目分別在3月、7月完成了咨詢服務(wù)采購；

硚口區(qū)城管執(zhí)法局特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目計(jì)劃在8月采購實(shí)施方案編制服務(wù)；

黃陂區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目和漢陽區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目分別于6月、7月公布了采購意向。

武漢市環(huán)衛(wèi)市場化起步較早，區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的中標(biāo)單位以當(dāng)?shù)孛駹I環(huán)衛(wèi)公司和地方國企為主。另外，武漢環(huán)衛(wèi)市場化的“碎片化”特征較為明顯，一個(gè)區(qū)的項(xiàng)目往往分成幾個(gè)標(biāo)段由不同的企業(yè)中標(biāo)。

例如，在本次漢陽區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目采購之前，漢陽區(qū)的環(huán)衛(wèi)市場化項(xiàng)目基本是以街道辦事處為采購主體：琴斷口街道的服務(wù)單位為武漢宏僑世紀(jì)保潔服務(wù)有限公司和武漢拓新環(huán)境技術(shù)有限公司；建橋街道的服務(wù)單位為武漢融合通實(shí)業(yè)有限公司；江漢二橋街道的服務(wù)單位為武漢羚羊物業(yè)發(fā)展有限公司；鸚鵡街道的服務(wù)單位為武漢馨輝環(huán)境科技有限公司……

一般來說，區(qū)級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行特許經(jīng)營采購，這些街道級(jí)項(xiàng)目都要進(jìn)行調(diào)整。如7月29日招標(biāo)的武漢市黃陂區(qū)城市管理執(zhí)法局灄口街生活垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)維、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置一體化項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中就特別注明“若中標(biāo)后，因區(qū)級(jí)政策調(diào)整，實(shí)施黃陂環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目，中標(biāo)人則需服從區(qū)級(jí)一切安排”。

另外值得注意一點(diǎn)的，武漢各城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目，中標(biāo)方一般需要支付一筆不菲的“特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)”，其中蔡甸區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓費(fèi)不低于3億元、漢陽區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓費(fèi)不低于5.5億。這無疑提高了中標(biāo)企業(yè)的門檻。

武漢各城區(qū)相繼釋放環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目的采購需求，意味著武漢或許會(huì)告別“碎片化“，迎來特許經(jīng)營時(shí)代。同時(shí)受特許經(jīng)營影響，武漢環(huán)衛(wèi)市場將進(jìn)行一場全面的洗牌。